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机械网-政府推动基建支撑经济 45万亿投资能吸引多少社会资本?

发布时间:2021-10-22 04:54:46 阅读: 来源:铸铁厂家

据媒体报导,近期,各地陆续公布两会政府工作报告。从各地政府工作报告流露的信息看,政府推动基建支持经济的意愿较为强烈。23个已公布目标增速的省分计算的2017年固定资产投资目标范围已超过45万亿。

依照地方政府公布的投资目标,大有";撸起袖子加油干"的强烈意愿,有用投资稳增长、促发展、推动经济复苏的强大决心。但是,如此大范围的投资,资金从何而来,会不会重蹈4万亿投资的复辙,是1个很值得关注的问题。由于,虽然依照各地提出的投资假想白癜风扩散到耳朵眼里会影响听力么,看起来与4万亿有着很大的不同,资金来源仿佛也更公道1些,比方ppp,但是终究落脚点会放在哪里,实在难以预感。要知道,当年的4万亿投资,起初也不完全是政府投资,也提出过诸如投资实体经济、吸引社会资本等方面的要求,可是,实际履行结果,就变成了政府大包大揽,社会资本只是扮演与政府共同推动房价上涨的角色了。除参与房地产开发以外,其他方面社会资本基本沾不上边。

政府大包大揽的后果,就是后来的实体经济被边沿化,社会资本没有前途,房价不断上涨,政府负债不断膨胀。由于,政府调动社会资源的能力实在太大了,其他投资主体根本没有能力与政府竞争、与政府对抗。而政府最善于的工作,就是城市建设和房地产开发,就是通过对土地资源的高度控制,将地价和房价拉上去,再利用这些被灌了大量";水份"的土地,到银行贷款,到各类融资机构融资,进1步推动地价和房价的上涨。

正由于如此,地方政府现在公布的投资目标,投资总量到达了4万亿的10倍以上,就不能不让人为之耽忧了。由于,政府计划投资这么多,到底由谁来扮演主角,投资主体主要是谁,是非常关键的问题。明显,在这个问题上,政府是不应当再成为主角的,既不能成为直接投资的主角,也不能成为间接投资的主角,更不能进行变相投资。要想成为主角,就是投资环境改良的主角、为社会资本提供服务的主角。社会资本决不能再在此轮投资中缺位,不能被边沿化,不能被剥夺投资的空间。

首先,要大力提高实体产业的投资比重。就目前地方的经济结构来看,实体产业投资大多来自于社会资本,特别是民间资本。也就是说,如果社会资本的投资积极性能够得到激起,实体产业投资的比重就会提高。反之,要提高实体产业的投资比重,就必须激起社会资本的投资活力。很明显,地方公布的投资计划、投资目标,在实体产业投资方面的斟酌是远远不够的生姜可以治白癜风吗,措施也是很少的。更多情况下,重视实体经济、重视实体产业投资还都停留于口头上,而没有出台实实在在鼓励和增进实体产业投资的政策与措施,没有让社会资本看到政府重视实体经济的诚意,也为政府再举投资大旗留下了隐患。所以,必须大力提高实体产业的投资比重,大力吸引社会资本参与实体经济发展。社会资本与实体经济是共生共长的,社会资本的活力强,实体产业投资的动力就强。反之,则很难真正强起来。

其2,要开辟更多社会资本进入通道。社会资本能不能有活力,能不能成为投资的主角,本身的投资热忱是1个方面,政府有无诚意,愿不愿给社会资本进入开辟更多通道,也是非常重要的方面。去年以来,社会资本、特别是民间资本在投资方面变得日趋谨慎,除宏观经济环境不佳以外,最主要的还是为社会资本开辟的投资通道太少,很多赚钱的项目都没有向社会资本开放,也没有给社会资本进入留空间,致使社会资本只能通过市场炒作、进入地下活动等方式获得利益。所以,今年要想完成投资目标,且不会带来新的结构失衡问题,就要给社会资本更多的进入通道。各地都10分重视的ppp,也许是1种不错的选择。但是,要真正把ppp做好,其实不容易,1些地方,只是打着ppp的名义最好的白癜风遮盖液,在进行变相负债、间接负债。明显,这是必须严格制止的,坚决不能让地方钻空子。

再者,要有效提升政府的信誉水平。政府的信誉水平、信誉质量、诚信度,直接关系社会资本的投资积极性、投资热忱和投资活力。最近几年来,社会资本参与投资的热忱所以减弱,特别是投资实体产业的积极性大减。缘由就在于,政府失信现象比较严重,企业利益在政府失信中遭到了不小的损失,致使参与的信心不足。如何在新1轮投资中重塑政府的诚信形象,让政府信誉回到政府工作中去,不随意做许诺,1旦许诺就决不失信,从而让社会资本、社会投资者信任政府、相信政府,对社会资本参与投资10分重要。

最后,要大力推动国企改革。在社会资本直接投资项目热忱还没有得到充分激起的情况下,通过国企改革吸引社会资本的参与,是最直接、最有效的1种手段。眼下,社会资本对参与国企改革仍处于谨慎观望阶段,缘由就在于,担心参与以后本身的权利难以得到保护。应当说,这样的担心是可以理解的,但是,新的产权保护政策的出台,中央对产权保护的重视,特别是对过去产生的针对民营企业家的冤假错案进行甄别平反,对民间投资者是1种极大的利好。所以,必须趁这样的良好情势,加大国企改革力度,吸引社会资本参与。

总之,45万亿投资能吸引多少社会资本,是考验投资作用与效力、能力与水平、质量与效益的关键。没有更多的社会资本参与,这样的投资计划就很危险,很容易产生新的矛盾和问题。

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