前世行行长美国抵制亚投行是战略性错误应表示欢迎凤凰财经
据英国《金融时报》网站报道,世界银行前行长、美国前副国务卿罗伯特-佐利克近日为《金融时报》撰写文章。文章说,奥巴马政府消极应对中国倡导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)是一个战略性的错误。
5月20日至22日,亚投行创始成员国在新加坡举行为期三天的闭门会议
凤凰iMarkets讯据英国《金融时报》网站报道,世界银行前行长、美国前副国务卿罗伯特-佐利克近日为《金融时报》撰写文章。
文章说,奥巴马政府消极应对中国倡导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)是一个战略性的错误。虽然中国的一些举动可能不稳定,并可能引发美国采取抵制的态度,但亚投行这一举措应该受到欢迎。
佐利克表示,美国在反对那些受欢迎且有望取得进展的冒险倡议时应该小心谨慎。亚投行准备在亚洲开发基础设施是一个很好的想法,有着良好的目的,世界经济需要更多的增长。许多新兴市场都在急于提高生产力和促进经济增长,通过一些措施包括降低运输成本、提高能源可用率、加强通信网络和开发清洁水源等等,这种情况下,亚投行的作用就非常突出。
此外,亚投行提供了一个机会来加强美国创建和维持的国际经济体系。亚投行指定亚洲开发银行(ADB)前副行长金立群担任行长,在华盛顿寻求过建议。金立群请来了世界银行治理的顶尖专家——一位美国律师,他还邀请另一位美国人担任要职,后者曾担任世界银行(World Bank)中国主管,后来还在美国大使馆工作过。这种做法,具有明显的代表性,就是希望能给美国一个机会。正如反对者所相信的那样,如果亚投行的确威胁到了美国领导的多边经济秩序,那么中国创始者也是选择了一种开放、合作的方式进行。
在佐利克看来,有很简单的方法能够将亚投行融入到现有的多边秩序中。2011年世界银行出资10亿美元在新加坡创建了基础设施开发中心,来研究如何使公私资金的合作更有成效。推特上有句话非常吸引人的眼球:美国需要从中(亚投行)吸取经验;中国正在为全球经济提供支撑。
如果亚投行与新加坡中心一起汇聚起了经验、分析能力和融资的话,即便美国决定不加入亚投行,它也可以承诺提供支持。
世行与多个伊斯兰、阿拉伯及欧佩克开发银行和基金建立了类似的合作伙伴关系。总部设在马尼拉、由日本人领导的亚开行也可以协助亚投行。
这种合作关系将有助于亚投行开展高质量的工作。中国主席习近平推出了一个大胆的反腐行动,所以亚投行在行事风格上应该想追随他的领导。而在中国的反腐败行动中,其他多边开发银行也在不断学习如何提高透明度和加强反腐败合作。目前,所有多边银行已经同意:任何被一家银行取消未来竞标资格的企业将被所有银行拒绝。所以亚投行应当坚持同样的原则。
现有多边机构在采购时应该鼓励公平竞争。要分辨亚投行是否对竞争性招标持开放态度相对容易。我们可以假定中国并不希望浪费自己的资金,如果中国在委内瑞拉的投资搞砸,这将会令其付出代价。
奥巴马政府可以强调基础设施建设的具体环境挑战。例如,应该对在湄公河或其支流上修建用于发电的水坝进行特别审查,因为这类项目对这里的独特生态系统有风险。亚投行或许可以资助前沿基础设施和保护工作,如为野生动物提供庇护的走廊。
同时,亚投行可以帮助世行和地区性银行分析它们的治理实践和控制为何增加了成本、程序和延误。竞争可以是良性且具有启迪作用的。
美国需要从这一尴尬经历中吸取教训。中国正在为推动全球经济提供一个机遇,并为支持自己的计划提供大量融资。若在塑造变化中的国际体系时丧失主动权,那会是美国的最大错误。美国应该善于将新的前景与现有秩序联接起来,以满足新的需求。这种历经多年才能获得的技能、洞察力和解决问题的能力,是美国强大的外交资产,不应该被白白浪费。(双刀/编译)
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