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发布时间:2019-11-20 16:42:59 阅读: 来源:铸铁厂家

山西省:煤炭企业的可持续发展任重而道远

山西是我国煤炭资源大省,也是全国最重要的能源基地,肩负着国家经济建设对煤炭需求的重要使命,长期以来为全国特别是东部沿海地区的经济发展提供了强大的能源支撑。近年来,随着国民经济的快速发展,能源原材料需求急剧增加,国际国内能源价格持续上涨,山西煤炭价格也出现了大幅度的上涨,对经济又好又快发展起到了强有力的带动作用。今年以来,受成本上升和需求拉动以及国际市场能源产品价格的上涨、煤炭新政的实施等多种因素的影响,全省煤炭行业产品出厂价格涨幅逐步扩大,各企业销售收入也都有较快增长,但利润比去年都有所下降,企业生产经营存在不同程度的困难。这一切都表明,煤炭行业可持续发展任重而道远。

整合资源煤炭行业打响“三大战役”

近年来,针对山西省煤炭工业“多、小、散、乱”的局面,山西省精心组织了煤炭行业的“三大战役”,主要措施是打击和取缔非法采煤点,矿井关小上大、煤炭资源整合及有偿使用,组建符合可持续发展要求的现代化大型煤炭企业等。通过这些措施,一大批不具备安全生产条件、非法和破坏、浪费资源的采矿点被取缔,矿井总量由“十五”前期的3800多座减少到2700多座,山西省煤炭市场经济秩序有了明显好转,企业经营环境得到了极大改善,煤炭企业运行状况良好。

通过采访记者了解到,目前,山西省煤炭企业集团的竞争力明显增强。在煤矿数量大幅度减少的同时,大企业、大集团的煤炭产量占全省煤炭总产量的比重由过去的50%左右上升到60%以上,竞争力明显增强。有关资料显示,今年1~9月,山西省国有重点煤炭企业累计完成销售收入904.21亿元,占到全省煤炭企业总收入的65%以上。在煤炭工业协会近日发布的《2007中国煤炭工业100强企业名单》中,山西省有14家企业上榜,比2006年增加了2家。其中,同煤集团、山西焦煤集团名列第5和第6位,兰花集团名列第47位。

煤炭新政使企业税费负担有所减轻。首先资源税征收的改革向有利于大企业的方向倾斜,在以往的煤炭资源开采方面,资源税是按照开采量征收,于是一些中小煤炭企业在开采过程中往往只开采容易开采部分,遗弃不容易开采部分,造成了矿产资源的浪费。新的征收办法以动用的资源储量为基数,一方面体现了对煤炭资源稀缺性的重视,另一方面将引导企业扩大生产规模,提高技术水平,保护煤炭资源。新的征收办法的实施,对大型煤炭企业集团在税费政策上更加体现了公平竞争的原则。同时,国家实施中部崛起战略中,税费改革更加有利于企业发展。从今年7月1日起,中部地区增值税政策由原来的“生产型”调整为“消费型”,扩大了增值税的抵扣范围,从而降低了煤炭企业增值税缴纳额,减轻了企业增值税负担。此外,从今年8月起,山西省取消了煤运系统对煤炭生产企业和用户的26项收费项目。

行业运行状况良好还表现在山西煤炭价格的持续上涨。统计资料显示,受成本推动和市场需求拉动两方面因素的影响,2001~2005年,全省煤炭开采和洗选业出厂价格累计上涨达101.9%。2006年价格上涨较为平稳,全年涨幅为4.21%。今年以来又出现了出厂价格涨幅逐月扩大的趋势,预示着山西大型煤炭企业可持续发展的前景广阔。

前景乐观仍有多重困难待解

就在不久前,国家统计局山西调查总队深入到同煤集团、西山煤电集团、晋城兰花集团等大型煤炭企业进行了调研。发现尽管几年来煤炭价格上涨较快,但是由于历史原因,山西省的煤炭生产在资源有偿使用、安全、环保、技术进步、职工工资等方面的历史欠账较多,企业的生产成本上升也很快。2005年以来,国家有关部门相继出台了有关资源、安全、环保等一系列政策法规,据有关部门初步测算,这几大方面的政策性成本因素,使煤炭成本至少增加70~80元/吨。

山西省从今年3月1日起征收煤炭可持续发展基金,这一政策的实施明显有利于大型煤炭企业公平竞争,有利于煤炭资源的整合,受到各企业的一致拥护。但是由于省内地方中小煤炭企业由原来的缴纳能源建设基金改缴煤炭可持续发展基金,相比而言,国有重点煤炭企业原来不缴纳能源建设基金,实施征收煤炭可持续发展基金后,成本增加幅度远远高于外省煤炭企业和省内地方中小煤炭企业,使得今年各大企业盈利水平下降明显。据西山煤电集团反映,全年公司预计上缴煤炭可持续发展基金将达39890万元;同煤集团在未征收可持续发展基金之前吨煤利润在3元左右,而在征收每吨14元的可持续发展基金后,由于电力系统作为消费主体的特殊性,地方性涨价不能影响企业煤炭供给价格,征收工作给同煤集团造成吨煤10元左右的亏损。山西调查总队的调查人员告诉记者,运力不足对产品销售的影响较为突出。目前,山西出省外运能力为2.5亿吨左右,占全国省际总运量的80%以上。近年来,铁路年出省运量已达2.2亿吨以上,公路出省运量达到6000万吨/年,并以1000万吨/年的速度递增,晋煤铁路外调量占全国省际铁路净调出量的75%左右。随着大秦线、侯月线及与之配套的兖石线复线改造、邯长线与邯济线的贯通、京九线的营运,以及全国铁路的普遍提速,山西煤炭铁路外运条件得到了很大改善,可是依然不能满足煤炭产量对运力的需求。兰花集团表示,由于所处地理位置和企业规模等原因,产品销售受铁路运力制约较为突出,仅靠铁路运输难以保证正常销售,只能采取公路短途运输到邻近的月山、焦作、洛阳等车站进行二次装车,增加了运输成本。

今年上半年,在煤炭销售价格上涨的同时,各大型煤炭企业的煤炭产量和销售收入比去年有所增长,但是企业盈利水平都有不同程度的下降。利润的下降,使得企业的资金周转出现一定困难,生产经营受到影响。资料显示,西山煤电集团上半年实现销售收入62.51亿元,与去年同期相比增加6.61亿元,增幅11.82%;实现利润4.14亿元,与去年同期相比减少0.52亿元,减幅为11.2%。兰花集团上半年实现销售收入17.37亿元,比去年同期的15.83亿元增长9.7%;实现利润44038万元,与去年同期相比减少2071万元,减幅为4.49%。这些发展中存在的问题,都需要有关方面引起重视。

调查中还发现一个问题,就是合同煤炭在各大型企业产品销售中所占比重较大,销售价格相对固定,而且价格较低,对市场变化反应不灵敏。从统计数字可以看出,西山煤电集团生产的炼焦烟煤7月份平均销售价格为225.21元/吨,低于327.72元/吨的全省平均价格,7月份出厂价格只比1月份上涨了12.97元,而全省平均价格则比今年1月份上涨44.19元。虽然销售单价的不同可能与煤种有关,但是从今年7个月以来的变化来看,由于大型煤炭企业的销售合同在年初签订,当市场出现对企业有利的变化时,其销售价格不能及时反映市场需求,对企业效益产生不利影响。

煤企如何突围机遇和挑战并存

随着国家煤炭工业发展计划和山西煤炭工业“十一五”规划的逐步实施,煤炭价格市场化步伐越来越快,山西省煤炭企业正面临新的机遇和挑战。如何抓住机会,做强企业,实现可持续发展,成为摆在每个煤炭企业面前亟待解决的课题。

山西省业内有关专家指出,煤炭企业应该加大技改投入力度,提高煤炭资源综合利用效率。在煤炭生产环节要加大技改投入,尽快淘汰落后生产工艺、技术和装备设施,通过新工艺、新技术和新装备的推广应用,提升机械化装备水平和煤炭安全生产水平,提高煤炭生产效益。同时,强化内部管理,加大矿井废水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等资源的利用力度,做到变废为宝,循环利用。煤炭企业作为山西省最有实力的企业群体,有能力也有条件投资如环保产业等新型产业,企业经营者要目光向外,大力发展非煤产业,一方面可以提升山西省煤炭企业以及山西工业经济的运行质量,另一方面也是缓解运力对煤炭企业生产经营制约的有效途径。

由于长期的计划煤管理方式,大型煤炭企业至今在经营管理方面计划色彩较浓厚,经营上对产业政策依赖严重。国务院批准山西作为煤炭工业可持续发展试点和太原煤炭交易中心的成立,标志着煤炭价格市场化进程正在加快,作为应对措施,各企业应该及时转变经营理念,设法改变过去以大合同为主的销售方式,增强企业应对市场波动的能力。此外,由于可持续发展基金的征收是一项新的政策,在实施过程中的一些相关政策和管理办法还需不断完善。

目前,山西省几大重点煤炭企业都有控股的子公司在上海、深圳证券交易所上市。股份公司的上市,改变了山西煤炭企业传统的投融资体制,实现了产权的多元化结构形式,各上市企业初步建立了规范的法人治理结构,通过上市逐步了解和熟悉了资本运营的方式方法。但是从目前情况看,各上市企业直接融资额少,与石油开采、电力、冶金等其他基础行业比还有明显的差距,不管是配股还是增发所占比重很小,再融资功能并没有充分发挥出来。去年以来,随着人民币对美元汇率的不断升值,国际市场能源价格的持续上涨,作为石油替代产品的煤炭价格开始了新一轮的上涨,山西省各煤炭上市企业在国内资本市场上受到投资者的追捧。煤炭企业应抓住这一难得的机遇,充分利用资本市场上的这次资产价格的重估机会,通过配售、增发,或者发行公司债、企业债等融资形式,在资本市场融得企业所需资金,解决企业发展资金制约问题,加快企业发展。