九江市柴桑春天不少人家私搭阳光房
柴桑春天不少人家私搭阳光房
物业:没有执法权,只能调解 执法部门:无权强拆
柴桑春天小区的阳光房。
核心提示
柴桑春天是开发区的一个大型小区,近期,不少小区业主致电8530000反映,小区内很多业主都私自搭建了阳光房,侵占了公共空间,也给相邻住户造成了安全隐患。
业主对阳光房抱怨连连
市民朱先生家住柴桑春天1区29栋4楼,近期,楼下308住户在平台上私自搭建阳光房,施工已经有两三个月了,他进行了多次举报,一直没有得到解决,近期该阳光房在封顶,高度已经与四楼齐平。建的面积挺大的,他这样不仅侵占了公共资源,还对我们家的安全造成了影响。说起此事,朱先生情绪非常激动。
夏女士也是该小区居民,其所在3区5-3栋208室住户要在公共平台上搭建一间玻璃房,她联合邻居向执法部门反映后,执法人员赶到并下达了停工通知书,但该户居民近期又进行了施工。架子搭起来有几个月了,物业、执法都不允许他家搭建,最近又偷偷把玻璃安装上去了。该栋居民还联名写了材料,要求物业和执法部门制止该户业主的行为。
为了调查情况,记者来到了柴桑春天小区,在小区内随意走了一圈,记者确实看到了不少阳光房,有的建在楼顶,有的建在平台上,有的两层连在一起,还有的已经搭好了框架,等待安装玻璃。
私搭阳光房让物业很头疼
一个原本整齐划一的年轻小区,为何出现如此多的阳光房。这些房子经过批准了吗?
为柴桑春天小区提供物业服务的是新湖绿城物业,物业尹经理告诉记者,业主搭阳光房都属于私自搭建,物业是不可能同意搭建,小区主要楼道、走廊、天井、阳台、配电间等这些公共场地较多隐性违建。物业也确实接到了这方面的反映,每次都会及时与执法部门联系,并进行调解,要求相关业主停止施工,但是由于没有执法权,物业也很头疼。
对于为什么小区会出现这么多的阳光房?尹经理分析称,小区原设计有公共平台,离平台最近的那户居民可以直接进入平台,有的业主买房子就是冲着平台去的,但按照规定,其只可使用不能侵占。另外还有不少顶楼业主搭了阳光房,说是为了防水。尹经理坦言,小区阳光房增多很大的原因是一家学一家,这样也给他们的管理带来了很大的困难,要管就要全部都管,否则一户都管不下了。阳光房管理难,不少受其影响的业主对物业产生了怨言,对此物业也只能尽量做工作、多协调,避免激化矛盾。
无权强拆,执法部门也无奈
小区内阳光房如雨后春笋,这确实是不正常,那该由谁来管呢?
记者从开发区执法大队向阳中队了解到,近期,柴桑春天小区的违建问题,几乎成了他们工作的中心,经常有业主打电话举报违建,执法队员都会赶到现场,每周都要去小区执法十几次。
据了解,该中队共有队员6人,管理面积达46平方公里。辖区内有违章建筑的小区就有十七八个,我们的人手不足,确实很吃力。执法队员巢先生告诉记者,他们到达现场后,查实属于违建,会进行笔录、下达整改通知书等行政程序,但并没有权利进行强制拆除,所以对于业主不予配合,执法部门也没有办法。不少市民对此有误解,认为是执法部门不管,其实执法部门是负责违章建筑的查处工作,但强制拆除则是要县级以上人民政府和人民法院才有权利执行。
原来,《中华人民共和国行政强制法》第44条规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。《中华人民共和国城乡规划法》第68条规定,城乡规划部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或逾期不拆除的,建设工程所在地的县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
多部门联动或诉诸法律方可行
物业管不了,执法部门只能查处,那么到底该怎么办?由于没有强制执行的权利,执法部门期望能够由政府部门牵头,联合多部门联动共同解决违建的拆除问题。
既然人民法院有强制执行的权利,那么诉诸法律是否可行呢?一般来说,业主购房时,必须签订相关的装修合同和物业服务合同,里面均有相关条款约束业主不能进行违规装修和建设,业主侵占公共空间私自搭建,违反了相关条款,物业可以起诉业主,要求停工并恢复原貌。
对此,新湖绿城物业尹经理坦言,实际操作中,很少物业会采取这种方式,不一定能解决问题,还可能适得其反,我们以前起诉过一个违建的业主,也赢了官司,但是最终该户业主还是没有执行。
记者杨丽/文欧阳海员/摄
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